デジタルマップの可能性と自治体の役割_20260718_Docswell公開版

デジタルマップの可能性と自治体の役割 〜地域共創プラットフォームとしての地図〜 Steven Johnson (2001), Emergence 2026.7.15 未来技術講習会 川島 宏一_筑波大学システム情報系特令教授 1

Q. なぜ、新しい科学技術が 地域課題解決や地域創生にすぐに結びつか ないのか？ 社会実装に繋がらないのか？ A. 既存の社会制度,マネジメント慣習,業務プロセスの壁に阻まれている 目指すべき 社会ビジョンを共有し 既存制度・組織の壁を破る必要がある 佐賀県CIO としての経験から 2

科学技術の進化とインフラ・日常生活の設計変更が連動する必要がある 科学技術の進化が 日常生活 日常生活 物的 物的 科学技術の進化と インフラ インフラ 制度的/物的インフ 既存の制度的インフラ に跳ね返されてきた ラ・日常生活の設計 制度的 インフラ 制度的 インフラ 科学技術 科学技術 変更が連動する必 要がある  AIが拡張 3

『まち』は解決すべき問題の宝庫 データで問題の構造を明確にし多様な主体の役割分担で解決できないか？ 観光資源の活用 滞在時間・回遊性の向上 域内移動手段の確保 人口減少 行財政改革 地域防災 インフラの維持管理 中心市街地の活性化 4

地図 ：可視化→共創プラットフォームへと進化しつつある 企業 問題は 「技術やデータがない」 ではなく 市民 行政 問題解決に向けて 多様な主体が 大学・ 研究機関 協力できていないこと 5

地図で多様な主体の協力を生み出す手順 データの 可視化 課題 解決 協力 問題の 共有 役割 分担 6

電子地図の活用事例：AEDで救える命を救えていない? ・市民による心肺蘇生・AED適用：4.3% ・全国平均搬送時間は10.2分 ② 救急車が駆けつけ AEDによる蘇生活動。 ①119番に 心肺停止者発生位置を通報 （心肺停止者A） （発見者B） 7

生存率（％） 心配停止後1分経過毎に生存率は約10％低下 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 0 2 4 6 8 10 心肺機能停止後除細動までの 8 経過時間（分） Larsen MP， Eisenberg MS， Cummins RO， Hallstrom AP. Predicting survival from out-of-hospital cardiac arrest: a graphic model. Ann Emerg Med.1993;22:1652–1658.

AED適用で1か月後社会復帰率約12倍 3.7%→44.4％ 一般市民が目撃した心原性心肺機能停止傷病者数 27,769人(2024年) 除細動実施 1,449人 （5.2%） 一般市民が心肺蘇生実施有の傷病者数 16,728人 1ヶ月後 生存者数 777人 (53.6%) 2,561人 (15.3%) 一般市民が心肺蘇生実施無の傷病者数 11,041人 873人 (7.9%) 6.8倍 1ヶ月後 社会復帰数 643人 (44.4%) 12倍 1,745 人 (10.4 %) 405人 (3.7%) 9 総務省消防庁「令和7年版救急救助の現況」

最寄AED急搬送システムの概要 ② 心肺停止者発生位置の最寄りのAED管理者に 発生位置を連絡、AED急搬送・適用を要請 ③ 最寄りのAED管理者が AEDを急搬送・適用 ① 119番に 心肺停止者発生位置を通報 心肺停止者 発見者 10

AED位置と救命を期待できる心肺停止位置の分布 【AEDの分布状況】 つくば駅周辺, 筑波大学キャンパス などの交流人口の多い地域に より密に設置されている。 【心肺停止の分布状況】 救命可能な心肺停止位置は， つくば市全域に広がっている。 近くにAEDがあったとしても 必ずしも救命されているわけでは ないことがわかる 11

分析結果 ①１件あたりの所要搬送時間 AED搬送時間 (分) t<1 1≦t<2 2≦t<3 3≦t<4 4≦t<5 5≦t<6 6≦t<7 7≦t<8 8≦t<9 9≦t<10 10≦t 合計 心肺停止件数 8 4 15 8 17 19 22 10 11 12 52 178 ②１件あたりの救命率（生存率）の総和を計算 ここで，Lk: 心肺停止事象kの傷病者の生存率（%） Tk: 心肺停止事象kの心肺停止後，除細動開始までの経過時間（分） dk：最寄AED位置から心肺停止事象kの位置までの最短経路距離（m） v：AED搬送速度（m/分）.本研究では118m/分. c：119番受電からAED搬送開始までに要する時間と現場到着後除細動開始 までに要する時間の合計（分）. 本研究では2.5分. 過去10年間で30人、 年平均3人の救命が可能 12

AED急搬送システムにおける役割分担 大学 地図分析 体制構築 市民 発見通報 消防本部 協力要請 企業 AED搬送・ 適用 傷病者 救命実現 13

地域資源の見える化と回遊性向上の視点からの デジテルマップ活用の方向性 • 人流（GPS）データで観光動線の経路を地図上に可視化 →推奨観光ルート設定 • 観光動線の繋がっていない経路をつなげる →より広い回遊エリアをもつ新しい推奨観光ルートの提案 • 知られていない動線集中ポイントはどこ？ →穴場的観光スポットの発見 • 散らばっている歴史遺産をストーリーをつけて発信 →例：京都市「いしぶみアプリ」 https://data.city.kyoto.lg.jp/contents.php?category=2 14

• https://data.city.kyoto.lg.jp/contents.php?category=2

マッピングパーティ:みんなで街歩きしながら地図を書いて問題発信！ 市民がテーマを決めて、まちを移動しながら、 オープンストリートマップで地図を描いていく活 動。利用しやすさを表す「アクセシビリティ」を テーマにした場合、歩きながら、車椅子利用者な どハンディを持つ方々に必要な情報を探し、地図 に書き込んでいく。そうすることで段差や狭い道 幅、身障者用トイレやエレベーターの位置など貴 重な情報が収集・発信される。 @Yfuruchin https://qiita.com/Yfuruchin/it ems/096f919fe210f8adca91ht tps://qiita.com/Yfuruchin/item s/096f919fe210f8adca91https ://qiita.com/Yfuruchin/items/0 96f919fe210f8adca91 Code for TODA, https://codefortoda.org/2 016/12/01/mapping/ https://speakerdeck.com/barsaka2/you-do-not-know-openstreetmap-world?slide=53 15

• https://qiita.com/Yfuruchin
• https://qiita.com/Yfuruchin/items/096f919fe210f8adca91https:/qiita.com/Yfuruchin/items/096f919fe210f8adca91https:/qiita.com/Yfuruchin/items/096f919fe210f8adca91
• https://codefortoda.org/2016/12/01/mapping/
• https://speakerdeck.com/barsaka2/you-do-not-know-openstreetmap-world?slide=53

ウィキペディアタウン みんなで街歩きしながら情報を集めてご当地紹介！ 市民がまちを歩き、専門家に話を聞いたり、図書 館で調べたりして地域固有の文化遺産や名所など を発見し、ウィキペディア上に記事として投稿す る活動。日本では2013年に横浜市で活動が始ま り、日本各地に広がっている。これまでの活動実 績と今後の活動予定はウィキペディア上で詳細な 時系列情報で公開されている。 青木和人 オープンデータ京都実践会、Code for 山城代表, https://www.libsil.library.ne.jp/wikipediatown/ 松戸市、https://www.city.Matsudo.chiba.jp/library/event/wikihoukoku.html 16

• https://kankou-redesign.jp/authors/aoki-kazuto/
• https://www.libsil.library.ne.jp/wikipediatown/
• https://www.city.matsudo.chiba.jp/library/event/wikihoukoku.html

ローカルウィキ: 自分の言葉で故郷を紹介！ 地域ごとの知識を世界中に発信することを目的 とした情報収集・共有の草の根活動。誰でも自 由に自分の住む地域の自然風景や歴史、子育て 支援施策など、あらゆる情報を簡単に投稿でき る。オープンストリートマップとウィキぺディ アでは事実情報のみ投稿するというルールがあ るのに対し、ローカルウィキでは主観的な情報 も含めて書き込むことができる。 https://ja.localwiki.org/ https://localwiki.org/boston/ https://ja.localwiki.org/mr/ https://ja.localwiki.org/main-ja/ 17

• https://ja.localwiki.org/mr/
• https://localwiki.org/boston/
• https://ja.localwiki.org/
• https://ja.localwiki.org/main-ja/

科学技術の進歩の導入を自治体任せにする “自動販売機型” 公共サービスの終焉 税金 18

科学技術の進化とインフラ/日常生活の設計変更を 同機させるには “共創型” の未来技術活用が必要 〜 プラットフォームとしての自治体 〜 19

自治体の仕事の中心はサービスを提供することから、 多様な主体による協力をデザインすることへ変わります。 その協力を生み出す共通言語こそが データであり その最も直感的な表現が電子地図です。 20

参考情報 国土地理院・地理院地図紹介サイトと使い方動画 地理院地図紹介サイト https://maps.gsi.go.jp/ help/intro/ 使い方動画（国土地理院・ 地理院地図チャネル） https://www.youtube.com/ c/gsimaps GIS Open Educational Resources WG 作 『GIS実習オープン教材』 https://gis-oer.github.io/gitbook/book/materials/QGIS/QGIS.html 福岡森林企画によるQ –GISの使い方紹介動画 国土交通省 Project PLATEAU Hands-on動画 https://www.youtube.com/watch?v=R8cE94qpYBk 【動画で学ぶQGIS】QS01 | QGISの導入手順 https://www.youtube.com /watch?v=KDhXbky-CRE Q-Surge | Unofficial QGIS Tutorial https://www.youtube .com/@Q-Surge 21

• https://www.youtube.com/c/gsimaps
• https://maps.gsi.go.jp/help/intro/
• https://www.youtube.com/@Q-Surge
• https://www.youtube.com/watch?v=KDhXbky-CRE
• https://www.youtube.com/watch?v=R8cE94qpYBk
• https://gis-oer.github.io/gitbook/book/materials/QGIS/QGIS.html

ご清聴ありがとうございました。 22